11月10日，由中國金融教育發展基金會、金融時報社主辦，湖北經濟學院金融學院承辦的“精準扶貧，金融教育的責任和使命”中國金融教育發展基金會2016回顧與展望年會在武漢召開。人民銀行黨委委員、副行長郭慶平發表了題為“金融消費者教育在精準扶貧中應發揮更大的作用”的演講。人民銀行黨委委員、行長助理楊子強在致辭中指出，金融扶貧工作的重點之一是普惠金融，增強金融服務在貧困地區的可獲得性。
在金融領域各項改革走向深入，精準扶貧進入攻堅階段，金融消費者教育，尤其是在貧困地區增強金融消費者素養，顯得尤為重要。在本屆年會上，中國建設銀行湖北省分行行長林順輝以“精準扶貧：實踐及其體會”為題發表演講，人民銀行金融市場司副司長鄒瀾解讀了金融精準扶貧的政策實踐。
注重金融消費者教育
郭慶平在演講中指出，從理論視角看，金融消費者教育是平衡市場供求和防范金融風險的基礎性工作；從國際趨勢看，世界各國高度重視金融消費者教育；從中國國情看，加強金融消費者教育任重而道遠。
郭慶平說，要重視發揮金融機構開展金融教育促進精準扶貧的作用。部分金融機構創造性開展金融教育服務精準扶貧的經驗和做法：一是在精準扶貧規劃編制和實施中開展金融教育；二是組織金融專業人員利用多種形式在精準扶貧中開展金融教育；三是在建立完善信用體系中助力精準扶貧；四是支持教育事業推進精準扶貧。在精準扶貧工作中，金融管理部門要加強政策指導，督促金融機構履行好社會責任。
人民銀行開展金融消費者教育工作助推精準扶貧。對此，他指出，其一，建立消費者金融素養調查制度。從2017年起在全國范圍內每兩年開展一次調查。動態掌握農民群體金融知識水平和需求，整體規劃貧困農村地區的金融知識普及活動，精準對接金融需求，提高金融消費者教育工作的針對性。其二，開展集中性金融知識普及活動。從2013年開始，每年9月人民銀行組織開展“金融知識普及月”活動，至今已開展4年。其中，“金融知識進農村”活動成為金融消費者教育和精準扶貧的契合點。其三，構建金融消費者教育長效機制。人民銀行各分支機構因地制宜，著力構建金融消費者教育長效機制，通過金融消費者教育打通金融服務“三農”的“最后一公里”，成為助推農村地區脫貧攻堅的“源動力”。其四，推進普惠金融綜合示范區試點工作。2016年4月，人民銀行正式批復同意在陜西省宜君縣開展農村普惠金融綜合示范區試點工作，宜君縣成為我國首個縣級農村普惠金融綜合示范區。2016年6月，人民銀行正式批復同意在青海省開展普惠金融綜合示范區試點工作，這是我國唯一一個省級普惠金融綜合示范區。
他總結說，精準扶貧中金融教育十分重要；在精準扶貧工作中開展金融知識普及教育，要特別注意與金融工作實際相結合，與普惠金融相結合，與金融消費者權益保護相結合；在精準扶貧中開展金融知識宣傳教育，要注意專業化、經常化和制度化；金融消費者教育是一項系統工程，需要各級政府、金融部門、教育部門、社會團體和組織都積極參與，共同協調推進。
實踐中尋新路
林順輝基于湖北省荊州市中河村的扶貧探索實踐，講述了金融扶貧經驗。
他們將精準扶貧工作實踐及階段進展分為干部進村、專人駐隊、規劃引導、分類施策等步驟，在分類施策中，他們以“六個精準”、“五個一批”為指導，因地制宜、因戶施策、因人施策。“六個精準”指：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；“五個一批”為：發展生產脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
談及金融精準扶貧實踐工作的體會及啟示，林順輝表示，要堅持政治為綱，堅持組織為基，堅持制度為本，堅持創新為魂，堅持教育為根，堅持落實為要。他說，斬斷貧困鏈條代際傳遞，根本還是要靠教育。必須持續加大貧困地區教育投入，讓貧困地區子女能夠圓滿完成9年義務教育，免費接受中等職業教育，更大范圍享受高等教育。
用情用心用力
如何求真務實、精心謀劃，扎實推進金融精準扶貧工作，對此，鄒瀾介紹了金融支持的六方面舉措：加強金融精準扶貧的頂層設計，做好金融扶貧信息對接、統計監測和專項評估工作；設立扶貧再貸款，建立使用扶貧再貸款與帶動建檔立卡人口脫貧的掛鉤機制，優先和主要支持帶動貧困戶就業發展的企業和建檔立卡貧困戶；出臺易地扶貧搬遷信貸資金籌措方案、銜接投放以及管理服務等文件，加強易地扶貧搬遷信貸資金籌措和管理服務；加大金融產品創新力度，提高金融精準扶貧深度；大力發展普惠金融，加強貧困地區支付基礎設施建設，積極推進貧困地區農村信用體系和中小企業信用體系建設，深入開展貧困地區金融消費者教育和權益保護，提高金融消費者的金融知識素養和風險責任意識，優化貧困地區金融生態環境。
金融支持精準扶貧工作中，如何將各項工作和政策措施有效落實，鄒瀾指出，一是統籌做好金融扶貧信息對接、統計監測和政策效果評估等三項金融精準扶貧基礎性工作。二是管好用好扶貧再貸款，發揮貨幣政策工具引導作用。三是做好易地扶貧搬遷金融服務。四是加強金融基礎設施建設，提高金融服務可獲得性。五是努力推進金融教育培訓創新發展。
他指出，金融教育培訓充分體現了“扶貧先扶智”的理念和思路，對于貧困地區群眾掌握和運用金融知識具有重要意義。金融教育發展基金會的“金惠工程”是在貧困地區開展金融教育培訓的創新實踐。在認真總結“金惠工程”實施經驗的基礎上，根據貧困地區農民、金融從業者以及基層的領導干部等不同人群的特點，開展有針對性的教育培訓工作，著力打通金融政策傳導與運用的最后一公里，提升金融消費者的金融知識素養和風險責任意識。